Сетевая активность жителей спасает парк от застройки

В начале 1960 годов недалеко от исторического центра Рязани на берегу рек Ока, Трубеж и озера Ореховое был разбит лесопарк. Сейчас он так и называется – Лесопарк, с большой буквы. В посадке деревьев и кустарников тогда принимали участие тысячи горожан. Спустя 60 лет коллективное действие новых поколений рязанцев спасло Лесопарк от неминуемой гибели. Парадоксальным образом угрозу зеленой зоне несло в себе строительство школы.

Школа как предлог

Рязань – один из самых бурно застраиваемых городов России. Особенность местной застройки – отсутствие какого-либо плана и социальной инфраструктуры. После того, как десятки высотных домов возникли в районах Кальное и Торговый городок, оказалось, что детям новоселов негде учиться, а места для новой школы из-за хаотичной застройки просто нет. Чиновники не нашли ничего лучше, как отдать под строительство образовательного учреждения часть Лесопарка – поле площадью около 3 гектаров, со всех сторон окруженное деревьями. В июне 2019 года объект был вынесен на общественные слушания. Они не были слишком многочисленными, однако пришедшие местные жители вели себя очень активно. К удивлению чиновников, люди в один голос выступали против школы в Лесопарке. Причин для этого было достаточно. Говорили и о том, что участок расположен на подтопляемой территории, и что детям придется переходить через оживленное Солотчинское шоссе. И все же главным аргументом была перспектива дальнейшей застройки парка новыми и новыми жилыми домами. – Школа нужна для принятия проекта планировки, потому что однозначно на публичных слушаниях будут вопросы: в какую школу пойдут дети, если дома появятся в поле? Это однозначно, ведь школу собираются построить на 1100 мест, но сейчас в округе нет столько детей. Значит, она будет строиться на перспективу, – говорил интернет-журналу «7x7» зампредседателя Рязанского отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры Игорь Кочетков. – Строительному лобби выгодно, если социальная инфраструктура для домов, которые появятся тут в перспективе, будет создана за счет бюджета.

Не мытьем, так катаньем

Источник фото: https://7x7-journal.ru

Столкнувшись с конструктивным отпором жителей, чиновники отправили проект «на доработку». Однако спустя четыре месяца вернулись к нему с формулировкой: «Потенциальных нарушений градостроительного законодательства не выявлено». Это решение подняло новую волну общественной критики. На сайте Change.org была создана петиция, адресованная администрации и городской думе Рязани. Авторы петиции призвали чиновников и депутатов строить школы в жилых кварталах, а парковые зоны расширять и оберегать. Подписи под обращением поставили 1772 человека. Общественное недовольство возымело действие. Спустя всего четыре дня после появления петиции, 31 октября 2019 года, вопрос о строительстве школы был снят с рассмотрения городской думой. Перед заседанием у административного здания, где располагаются дума и мэрия, прошел одиночный пикет. Пикетчик держал в руках огромный плакат с призывом к главе города Елене Сорокиной сохранить Лесопарк – «зеленые легкие Рязани». Неожиданно к пикету присоединился депутат Госдумы Александр Шерин, представляющий Рязанскую область в парламенте. По всей видимости, власть рассчитывала, что сопротивление защитников парка со временем сойдет на нет. Прошло еще четыре месяца, и в феврале 2020 года на сайте городской администрации снова появилось сообщение о школе в Лесопарке. На этот раз все выглядело так, будто вопрос со строительством уже решен положительно. Для большей убедительности пресс-релиз содержал цитаты трех местных жительниц, горячо поддержавших стройку.

«ВКонтакте с губернатором»

На следующий день после появления этого сообщения губернатор Рязанской области Николай Любимов встретился с мэром Рязани Еленой Сорокиной и спикером городской думы Юлией Рокотянской. По итогам встречи глава региона поручил провести опрос о строительстве школы на портале «Наш Дом Рязань». – Вопрос строительства новой школы в районе Лесопарка очень волнует жителей, он активно обсуждается в социальных сетях. Нам важно понимать – поддерживают ли рязанцы это намерение или нет, — цитировала губернатора его пресс-служба. Опросы общественного мнения – одна из функций портала «Наш дом Рязань». Здесь также можно сообщить чиновникам о проблемах и оценить работу органов власти. Подобные сайты стали появляться во многих регионах России после запуска московского «Активного гражданина». Главная претензия к этим сервисам – их полная подконтрольность власти и отсутствие какой-либо возможности проверить честность подсчета голосов. На второй день опроса по школе в Лесопарке количество голосов за строительство стало расти с поистине космической скоростью. Пользователь Александр Колобов в группе «Новости Рязани ВКонтакте» выкладывал скриншоты со страницы опроса каждые 10 минут. За это время количество проголосовавших «за» увеличивалось на 20, 30 или 50 голосов, сообщала интернет-газета «Вид сбоку». При этом опросы, организованные в том же паблике, а также на другой популярной странице во ВКонтакте – «Рязань» – показывали совсем другую динамику. Так, если 21 февраля (второй день опроса) на «Наш дом Рязань» «за» школу в Лесопарке проголосовало 65% участников, то в социальных сетях таких было только около 20 процентов. При этом результаты во ВКонтакте были подкреплены комментариями реальных людей. Мэрии пришлось объявлять, что «накрутка» на их сайте «технически невозможна». Кроме того, в соцсетях стали появляться сообщения от родителей рязанских школьников, которые утверждали, что учителя рассылают им письменные руководства о том, как необходимо проголосовать в официальном опросе – нажать кнопку «за». Подобные указания сверху были также даны работникам дошкольных учреждений. Опрос был закрыт 26 февраля. За строительство было подано 5016 голосов (50,52%), против – 4912 (49,48%). Несмотря на победу варианта властей, губернатор Любимов выступил против строительства школы в Лесопарке. Он рекомендовал мэрии Рязани перенести проект в «более подходящее место», потому что опрос разделил людей, тогда как глава региона видит свою работу в «единении рязанцев». В июле 2020 года спорный участок был передан спортшколе «Олимпиец», сейчас там поле для игры в футбол и регби. Для школы власти нашли другую площадку, которая не вызвала никаких возражений ни у родителей, ни у общественности.

Жители Рязани играют в регби на новой площадке. Фото: http://ryazan-news.net/sport/2020/09/28/57128.html

Ахиллесова пята власти

История со строительством школы в рязанском Лесопарке позволяет сделать несколько выводов. Во-первых, она показала, что градостроительные ошибки алчных чиновников и девелоперов нельзя решать за счет зеленых зон. Россия – страна с огромной территорией, в наших городах всегда найдется место для школы, детского сада или больницы. Надо только напрячься и поискать. Во-вторых, строительство социальной инфраструктуры может быть только поводом для изменения разрешенного использования земли. Стоит только открыть этот ящик Пандоры, и вокруг школы вырастут новые небоскребы, а живой природе уже не останется места. В-третьих, новое поколение российских управленцев очень чувствительно к критике в социальных сетях. Политика из чиновничьих кабинетов, телевизоров и с площадей переместилась в Интернет. Информация распространяется быстро среди большого количества людей. Чиновники могут подкрутить результаты опроса на собственных ресурсах, но не в силах административными мерами гасить недовольство в группах и на личных страницах активных жителей. Это нужно использовать для защиты экоправ.

Игорь Яковлев

Источник обложки

 

Наш проект существует благодаря вашей помощи! Если вы нашли материал полезным, вы можете оставить комфортное для вас вознаграждение.