Благодарю за обращение по вопросу обеспечения экологической безопасности при строительстве (модернизации) производственного объекта.
Предлагаю вам воспользоваться инструментом проведения общественной экологической экспертизы, который наряду с обязательной государственной экологической экспертизой призваны обеспечивать право каждого гражданина нашей страны на благоприятную окружающую среду. В вашем случае общественная экологическая экспертиза является одним из немногих эффективных инструментов, обеспечивающих рациональное природопользование и охрану окружающей среды. При этом существуют определенные проблемы и трудности в реализации этого инструмента, главными из которых при осуществлении экспертных оценок являются субъективный характер и сложности с интерпретацией оцениваемых экологических параметров окружающей среды. Еще одним актуальным вопросом экологической экспертной деятельности остается проблема оценки качественных параметров экосистемы не только существующего антропогенного воздействия, но и прогнозируемых последствий такого воздействия.
Согласно ФЗ «Об экологической экспертизе» и Приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 31 июля 2020 г. № 923 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня» деятельность по проведению процедуры экологической экспертизы, распределяется между Центральным аппаратом Росприроднадзора и его территориальными управлениями, при этом Территориальные органы Росприроднадзора предоставляют государственную услугу на основании поручений центрального аппарата Росприроднадзора, за исключением следующих объектов, при предоставлении государственной услуги в отношении которых поручения центрального аппарата Росприроднадзора не требуются:
1. Материалов общего допустимого улова в районе добычи (вылова) водных биоресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации (кроме материалов общего допустимого улова морских млекопитающих, а также их корректировки);
2. Проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах Байкальской природной территории (кроме объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды к объектам I, II и III категорий);
3. Планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, отнесенных к объектам государственной экологической экспертизы федерального уровня в соответствии с требованиями абзаца 6 статьи 31 Федерального закона от 30.11.1995 № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», а также пункта 4 статьи 34 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации».
Согласно статьи 22 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» определен порядок проведения общественной экологической экспертизы:
1. Общественная экологическая экспертиза проводится до проведения государственной экологической экспертизы или одновременно с ней.
2. Общественная экологическая экспертиза может проводиться независимо от проведения государственной экологической экспертизы тех же объектов экологической экспертизы.
3. Общественные объединения и другие негосударственные некоммерческие организации, осуществляющие общественную экологическую экспертизу в установленном настоящим Федеральным законом порядке, имеют право:
-получать от заказчика документы и (или) документацию, подлежащие экологической экспертизе;
- участвовать в качестве наблюдателей через своих представителей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы и участвовать в проводимом ими обсуждении заключений общественной экологической экспертизы.
4. Экспертом общественной экологической экспертизы является лицо, соответствующее требованиям Федерального закона.
5. На экспертов и руководителя экспертной комиссии, привлекаемых для проведения общественной экологической экспертизы, при осуществлении ими экологической экспертизы распространяются требования Федерального закона, в том числе эксперты и руководитель экспертной комиссии, привлекаемые для проведения общественной экологической экспертизы, не вправе передавать документы и (или) документацию, подлежащие общественной экологической экспертизе, третьим лицам.
Аттестация экспертов, привлекаемых для проведения общественной экологической экспертизы, а также формирование и ведение реестра экспертов осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 16 Федерального закона «Об экологической экспертизе».
На основании изложенного предлагаю Вам обратиться за подробной консультацией по реестру экспертов общественной экологической экспертизы в Самарской области в уполномоченный территориальный орган Росприроднадзора - Межрегиональное управление Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям по адресу 443010, г. Самара, ул. Красноармейская, д.21, оф. 505.
Консультации экспертов (ответы экспертов на вопросы пользователей) не выражают официальную позицию МЭОО «ЭКА». МЭОО «ЭКА» не несёт ответственности за указанные действия экспертов.