Здравствуйте! Мы живем в ТиНАО, хутор Брехово. Ранее по границе речки Незнайка проходила граница между Наро-фоминским и Одинцовском районом, когда это была еще Московская область. Позднее русло реки кто-то перенес. Считаю, что это было сделано незаконно. Какие меры предпринять в данном случае и куда стоит обращаться для выяснения законности переноса русла реки? В случае, если перенос был совершен незаконно, перенесут ли русло обратно?
Для выяснения законности изменения русла реки необходимо обратиться в межрайонную природоохранную прокуратуру г. Москвы. Изменение русла реки в нарушение требований водного законодательства может повлечь за собой административную ответственность или даже уголовное преследование. В зависимости от обстоятельств дела и масштабов изменений возможны штрафные санкции, компенсационные выплаты, восстановление нанесенного ущерба, а также другие виды наказаний в соответствии с действующим законодательством.
Согласно ч. 3 ст. 42 Водного кодекса РФ работы по изменению или обустройству природного водоема или водотока проводятся при условии сохранения его естественного происхождения. В соответствии с ч. 1 ст. 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 данного Кодекса.
В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено ч. 3 указанной статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование, в том числе, для проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов. Проведение работ по изменению русла реки связано с изменением ее дна и берегов.
Таким образом, предоставление в пользование участка реки для проведения указанных работ осуществляется на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование.
Кроме того, в соответствии со ст. 50 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. При этом указанная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Таким образом, самовольное изменение русла реки и использование части водного объекта, его водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы образует состав целого ряда административных правонарушений:
1. Несоблюдение требований к сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.48 КоАП РФ.
2. Самовольное занятие водного объекта, выражающееся в фактическом завладении водным объектом или его частью, использование водного объекта или его части без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ.
3. Использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ.
4. Нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов или другие вредные явления образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.13 КоАП РФ.
Также предусмотрена и уголовная ответственность. В соответствии с ч. 1 ст. 250 Уголовного кодекса Российской Федерации за загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения либо иное изменение их природных свойств, если эти деяния повлекли причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству виновному лицу грозит штраф в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до шести месяцев, либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательные работы на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительные работы на срок до одного года, либо арест на срок до трех месяцев.
Кроме того, ст. 69 Водного кодекса РФ установлено требование возмещения вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства. В связи с этим прокурор может подать иск в суд. В случае удовлетворения такого иска нарушитель будет обязан за свой счет разработать проект восстановления прежнего русла реки и провести восстановительные работы в установленный срок. Помимо этого, из владения нарушителя будет истребована часть земель, занятых акваторией и береговой полосой водного объекта.
